| 關鍵詞： | 技術交易 |
| 背景說明： | 1. 中國大陸的技術交易市場從無到有的歷程是20餘年的發展，去年的交易合同是2007年達2,226億人民幣，其中技術開發合同成交總量共簽訂合同73,320項，成交金額876億人民幣，分別比去年增長了13.5%和22.2%，成交金額仍穩居四類合同之首占39.4%。技術轉讓共簽訂合同11,474項，成交金額420億人民幣，增幅為去年的30.8%，是大陸第十個五年規劃以來增幅最大的一年占19%，技術服務和技術諮詢合同成交金額分別為840億元和90億元，分別較去年增長20.9%和5.9%。 2. 1980年代中，我在日本遊學期間即在大阪的旭屋書店，買到一本由大阪政府工商部門所出版的大阪市企業可供給與需求產業技術的詳細規格與說明列表書刊，這應是我親眼首見，也足以代表日本在產業技術交流與交易興旺更促成其產業迅猛發展一度被喻為世界NO.1。 3. 大陸的技術交易蓬勃發展，網路高速化是推手，如今大陸己有約五十個技術交易專業網站的建立，提供各類型的可交易的資訊服務，特別是“中國浙江網上技術市場”最具參考價值，因為它是大陸的技術交易資訊網在得到科技部經費支持下，從默默無名的官辦科技資訊網在短短五年內轉變成為最實用也是最大的技術供、需交流匯集樞紐點，其核心價值即在訊息的可用可靠性最高，它的成功來自網站資料可靠度高與訊息交換模式最佳化，另外也就利用其為全中國最早也是最大的個體戶、民營企業的代表省份的地利，同時又有買技術提升企業能力的高度願意而且自主性又高，更具特色的還有企業將需求什麼技術透過該平台，在其網路上進行自由招標，這是迄今為止即便是最開放的上海、廣東、江蘇等省市都難與抗衡。 4. 台灣長期以來在跨境的技術交易一直都以輸入為主少有輸出，但並非沒有技術只是沒有建立技術出口的自信心而己。從大陸近年來產業發展，顯而易見其中一部份即是來自台灣的工、農業技術的支持，但就在我政府一切以政治為前題下，而造成錯誤的導向，不僅未能協助台商建立較完善的技術交易商業模式合法輸出架構，而是僅能私底下到大陸兜售或合資、合作，其結果是違背常態性的產業發展規則，大部份落得多方不利的結局。 |
| 觀點： | 1. 大陸的技術交易在國際間是極特殊的事例，其市場活絡性是台灣所望塵莫及，雖是在其特殊體制下由政府策略性引導，但也有交易實質上的體現，尤其在以推動知識產權化、可交易化的發展趨勢，絕對有台灣可學習之處。 2. 時至今日步入知識經濟時代，知識產權化可交易化更是大勢所趨，而兩岸又各有所長，若能在適當管理與交易機制下，應是可有互惠互利的局面。 3. 大陸除各省市都制訂如“北京市技術市場條例”的政策，並在即將施行的新版“中華人民共和國科學技術進步法”(以下簡稱進步法)第17、27、37條，特別強調技術中介在產業與學術發展不可或缺的功能。 4. 兩岸的先天優勢是可以為台灣的個人或企業，從對大陸的技術出口建立起始點，它不僅舞台夠大也具有各種不等層次的市場，是台商練武千逢難逢的絕佳機會，雖已錯過一段時機但為時不晚，若能得到政府的支持與輔導下，絕對是可創造多贏的局面。其實從國際產業發展趨勢己不難理解，未來的無形智財交易已漸追上有形貨物貿易已不在話下，跨國公司靠技術交易或授權的收益情況，已不難看出端倪。但在我長期的觀察以技術立國的規劃與企圖心，似乎我方政府還不如對岸，值得思深思。 5. 雙向的技術合作已是不可逆的局勢，更是商業自然法則，唯有制訂務實的管理機制才能解決問題。 6. “敏感科技保護法”的起草完全以對大陸的政治策略為考量而背離實際情況設計，不如推動“技術進出口管理辦法”，明確台灣已有技術出口能力，也可以有效區分其管理等級，才有機會在未來兩岸的“研發中心”的競合中勝出。 |
| 問題： | 1. 政府需有一套培植、扶持方案，才能助長其發展。 2. 政府長期無邊際的限制技術輸出大陸其結果，不但事得其反又落得多方不利，幾乎全盤盡輸的局面。 3. 兩岸技術交易分屬於不同部會主管，台灣為經濟部大陸為科技部，雖沒明顯的影響但還是有盡可能一致更理想。 4. 大陸的進步法等同於台灣的科技基本法，其位階與被重視程度是值得關注，以作為未來修法參考。 5. 技術或稱專利質押為未來發展趨勢，在此範疇的規劃進度台灣已比大陸慢許多，政府主管部會應多予重視。 |
| 解決方案： | 1. 政府對於技術服務業應有更具體的作為及政策性推動。 2. 技術不分國界，唯有在正確的管理與運用而產生效益，也才能助長其不斷改良而擴大效益。 3. 本會已著手規劃“提存法應用於技術合作”，及相關提升服務加值多項功能的配套方案，期望能有效改善兩岸技術交易協作的障礙。 |
與主題有關的 |
1. 北京市技術市場條例 2. 中華人民共和國科學技術進步法 |
| 相關聯結： | 1. 中國大陸技術交易市場1998-2007十年分析報告(PDF) 2. 中國科技統計網(URL) 3. 提存法應用於技術合作(URL) 4. 技術轉移體系：搭建科技與經濟流通的“高速公路”(URL) 5. 北京：中小企業質押專利可獲貸款(URL) 6. 湖南兩專利獲質押貸款2300萬元(URL) 7. 天津一企業靠專利權質押獲1700萬元貸款(URL) 8. 海峽兩岸技術仲介與成果轉化機制研討會(URL) 9. 海峽兩岸技術市場交流暨高頻量測技術合作研討會(URL) 10. 兩岸創新研發與技術交易機制交流研討會(URL) 11. 大陸技術交易關聯網站(URL) 12. 『科技保護法』將成為台灣科技戒嚴令(URL) 13. 制訂國家科技保護法之疑慮(URL) 14. IPO專利商品化網站--專家論壇淺論《國家科技保護法》草案(URL) 15. 陳秋初參與2004年上海技術仲介論壇的報告(URL)  |
| 日期： | 建詞：2008.05.20 |
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